16-17 мая в Солигорске при поддержке Всеевропейского Совета Международной конфедерации профсоюзов (МКП) и фонда им. Фридриха Эберта состоялся семинар на тему «Приватизация в Беларуси. Стратегия профсоюзов» для профактива Независимого профсоюза горняков (НПГ) РУП «ПО «Беларуськалий». Эта тема для работников калийного гиганта является злободневной. Несмотря на то, что «Беларуськалий» находится в списке госсобственности не подлежащей приватизации, он вполне может стать предметом торга с иностранным капиталом. На такой шаг белорусские власти толкает инвестиционный голод. Для того чтобы оценить стоимость, активы и структуру «Беларуськалия» уже начался процесс преобразования предприятия в акционерное общество. Участники семинара  определи, какой должна быть позиция профсоюза во время акционирования и приватизации предприятия, рассмотрели юридические и социально-экономические аспекты этих процессов.

Модератор мероприятия, руководитель Московского офиса МКП Андрей Мрост  рассказал присутствующим об опыте приватизации в постсоветских странах,  затем предложил каждому участнику семинара изложить возникшие опасения, в связи  с начатым акционированием и возможной приватизацией «Беларуськалия». Далее участники детально изучили структуру объединения,  определи, какие подразделения являются наиболее привлекательными для инвестора и те, которые окажутся в наиболее уязвимом положении. Выяснилось, что это вспомогательные подразделения «Беларуськалия» и соцкультбыт (детские дошкольные учреждения, санатории, общежития). Затем участники выработали стратегию действий профсоюза НПГ на уровне предприятия, а также на отраслевом и  национальном уровне, которую будут осуществлять  Белорусский независимый профсоюз (БНП) и Белорусский конгресс демократических профсоюзов (БКДП).         

            Руководитель юридической службы БКДП Елена Еськова ознакомила участников с действующими и находящимися на рассмотрении в парламенте законодательными актами, регулирующими процесс разгосударствления, акционирования и приватизации в стране.

Присутствующий на мероприятии председатель первичной организации БНП работников ОАО  «Мозырский НПЗ» Юрий Швец рассказал о том, каким образом проходил процесс акционирования на его предприятии.

«Семинар действительно оказался  очень актуальным и полезным для нас. Процесс преобразования нашего предприятия в акционерное общество уже запущен. НПГ входит в состав комиссии по акционированию. Поэтому очень важно, что мы сами на этом семинаре выстроили ступеньки своих действий и сейчас целенаправленно будем по ним двигаться», -- поделился впечатлениями о мероприятии председатель НПГ Иван Перминов.   

К сведению:

Основные методы участия профсоюза в процессе приватизации и экономической реструктуризации

В арсенале профсоюза есть несколько традиционных методов участия в процессе приватизации и реструктуризации. В первую очередь они должны ответить на вопрос, какими методами они могут воспользоваться в сложившейся ситуации, какие из этих методов наиболее эффективны и как именно профсоюзы могут применить эти методы.

Социальный диалог

-- Ведение переговоров на всех уровнях: правительство, министерство, новый владелец предприятия.

            Информационная работа

-- Информирование работников предприятия и общественности о ходе инвестирования и продаже предприятия.

        Давление и лоббирование

-- Проведение митингов, пикетов, вступление в коллективный спор.

-- Обращение к международным профсоюзам, действующим в компаниях новых владельцев.

            Модернизация профсоюза

-- Изменение структуры профсоюза (создание профсоюза компании), создание отраслевого профсоюза или профсоюза предприятия.

-- Привлечение новых членов профсоюза, расширение сферы влияния, поиск сочувствующих.

Участие профсоюзов в процессе разгосударствления и приватизации

Закон Республики Беларусь «О профессиональных союзах» (статья 12) предусматривает участие профсоюзов в решении вопросов разгосударствления и приватизации государственной собственности следующим образом:

1. Профсоюзы   осуществляют   общественный   контроль   за   соблюдением законодательства Республики Беларусь по вопросам разгосударствления и приватизации  государственной  собственности  в  порядке  установленном законодательством Республики Беларусь.  Однако в законодательстве отсутствует правовой механизм осуществления общественного контроля профсоюзами  по вопросам разгосударствления и приватизации. 

          2. В случаях, когда профсоюзы являются полномочными представителями     трудового   коллектива,   они   вправе   участвовать     в переговорах   по вопросам     разгосударствления    и     приватизации    предприятий,     иметь     своих      представителей в создаваемых на предприятиях комиссиях по приватизации государственной собственности.

Участие профсоюзов в процессе разгосударствления и приватизации должно осуществляться на двух уровнях.

На уровне предприятия: Профсоюзные выборные органы на предприятии через вышестоящие профсоюзные  органы и международные профсоюзные структуры должны запросить информацию о предполагаемом инвесторе, новом владельце.

-- профсоюзный выборный орган должен вступить в переговоры с новым владельцем о заключении коллективного договора;

-- в процессе переговоров профсоюз должен стремиться максимально сохранить ранее достигнутые социальные гарантии для работников предприятия;

-- профсоюзный орган обязан проинформировать работников предприятия о времени покупки предприятия, о новом владельце, инвесторе, о ходе переговоров по заключению нового коллективного договора.

На национальном уровне: Профсоюзы должны осмыслить процесс приватизации, который предлагает Комитет по управлению госимуществом, в частности, какие правила и регламенты существуют,   как   это   будет   работать,   что   конкретно   будет происходить?

Поскольку в  настоящее время реальная приватизация носит закрытый и «точечный» характер, продажа или покупка предприятий преподносится как вложение инвестиций, профсоюз, если они истинно намерены отстаивать интересы трудящихся,  должны предложить правительству предоставить план, в котором четко и ясно указаны: список  предприятий выставленных на продажу или привлечение инвестиций,  информацию об инвесторах, компаниях, физических лицах участвующих в покупке или приобретении предприятий, акций, вложении инвестиций.

Используя свое представительство в Национальном  совете по трудовым и социальным вопросам наша организация – Белорусский конгресс демократических профсоюзов (БКДП) будет добиваться:

-- возможности   участвовать   в комиссии по   оценке стоимости предприятий, принадлежащих государству;

-- возможности    участвовать  в  комиссии  по  выбору победителя торгов;

требовать публичности и прозрачности проведения торгов и привлечения инвесторов;

требовать информацию об инвесторе или компании, участвующей в приватизации ( репутация субъекта, отношение к профсоюзу, цель инвестирования или приобретения предприятия)

-- требовать  сохранить рабочие места и социальные гарантии не ниже, чем были установлены при государственной собственности или при акционировании.

-- требовать от правительства  разработки и внедрения специальной программы по трудоустройству, переобучению новым профессиям трудящихся, высвобожденных в ходе привлечения инвестиций или продаже предприятий;

-- требовать от правительства обоснования и предполагаемого экономического эффекта  от привлечения инвестиций или продажи предприятия (предоставление бизнес-планов, инвестиционных планов, предложенных новыми инвесторами и владельцами) 

Версия для печати