Страна гендерного парадокса: от дискриминации в Беларуси страдают и женщины, и мужчины
Беларусь можно назвать страной гендерного парадокса. http://lady.tut.by/
С одной стороны, наша страна занимает высокие позиции в мировом рейтинге гендерного равенства, который определяется уровнем образования женщин, вовлечения их на рынок труда и по представительству женщин в парламенте. Да, действительно, женская социальная группа в Беларуси очень качественная: среди работников с высшим образованием 60,4% составляют женщины и лишь 39,6% – мужчины, среди специалистов женщины составляют 74,2%, мужчины лишь – 25,8%, да и женщин на рынке труда больше чем мужчин.
С другой стороны, женщины являются объектом гендерной дискриминации, которая проявляется во всех сферах жизни, и прежде всего в такой социально важной и чувствительной сфере, как занятость и экономические отношения. Так, на рынке труда в Беларуси сохраняется вертикальная и горизонтальная гендерная сегрегация с неравномерным распределением мужчин и женщин по всем отраслям экономики и профессиям, а также по позициям в должностной иерархии.
Горизонтальная сегрегация – это сосредоточение женщин в отраслях с низким уровнем оплаты труда (здравоохранение, образование, социальное обслуживание и т.д.). Низкие заработки в этих сферах вынуждают женщин работать на полторы, а иногда и на две ставки, однако эта ситуация не находит отражения в официальной статистике, так как размер средней зарплаты рассчитывается как фактический доход работника, что маскирует эксплуатацию и дискриминацию на рынке труда.
Серьезной проблемой для женщин продолжает оставаться трудоустройство, где при приеме на работу и сокращении сотрудников женщины более уязвимы. А ведь экономическая безопасность семьи сегодня в Беларуси в большей степени зависит от доходов женщины. Личное благосостояние женщин, как и благосостояние их детей, семьи, находится в прямой зависимости от доходов женщин. Поэтому подавляющее большинство женщин работают, а многие являются единственными кормильцами в семье. Однако низкие доходы при равных затратах рабочего времени и неоплачиваемый домашний труд продуцирует женскую бедность.
По данным социологических исследований, около 54% взрослых работающих женщин не имеют достаточных средств на покрытие базовых нужд, таких, как питание, лекарства, средства гигиены, обновление одежды и обуви, организация отдыха и оздоровление детей.
По данным официальной статистики, зарплата женщин составляет 74,5% от зарплаты мужчин. Но согласно независимым экспертным оценкам, средний доход женщин значительно ниже, так как женщины получают средства из различных поощрительных фондов значительно реже и меньше, чем мужчины, а важным фактором формирования дохода являются коэффициенты и надбавки к основной заработной плате, которые субъективно определяет наниматель в пользу "мужчины, как кормильца семьи".
Высокий уровень образования не гарантирует в полной мере работающим женщинам-специалистам перспектив должностного роста. Существование гендерных стереотипов на рынке труда и отсутствие демократических процедур при назначении на должности приводит к вертикальной сегрегации или т.н. "стеклянному потолку". Статус женщин в Беларуси, несмотря на высокий уровень образования и профессиональной квалификации, не адекватен их ведущей роли в структуре занятости.
Белорусские женщины широко представлены только на средних ступенях служебной иерархии, нередко они достигают позиций главных специалистов, консультантов, начальников отделов и управлений. Однако их представительство в верхних эшелонах власти, а во многих отраслях экономики и на верхних ступенях служебной иерархии, является незначительным. А в последнее десятилетие обозначились тенденции вытеснения женщин с высоких управленческих позиций. Так, например, среди таких феминизированных отраслей, как здравоохранение, где 85,3% женщин-работников руководителями являются только 4,4 процента женщин, в образовании соответственно: работающих женщин 82,3%, а руководителей только 7,1%.
Высшие органы управления и власти отмечены крайне низким присутствием женщин. Так, в составе Совета Министров РБ из 25 мест лишь два занимают женщины – министр труда и социальной защиты и председатель правления Национального банка. Женщины полностью отсутствуют среди членов Президиума Совета Министров, нет женщин среди губернаторов областей, на международной арене в ранге посла представляют страну лишь 4 женщины, несмотря на значительное расширение дипломатических представительств РБ за рубежом.
Такое низкое представительство женщин в высшей сфере принятия решений не позволяет развиваться новым альтернативным стилям управления, приводят к сокращению в повестке дня социальных вопросов, уменьшению заинтересованности на государственном уровне в решении проблем общественного благополучия и безопасности женщин, правовой защиты, прозрачности управления.
Гендерная дискриминация в Беларуси носит системный и структурный характер, она проявляется во всех сферах жизнедеятельности, и издержки ее испытывают оба пола.
Если говорить о дискриминации мужчин, то она оборачивается высокой смертностью мужчин в трудоспособном возрасте (в 4 раза выше, чем у женщин) и значительной разницей в продолжительности жизни (11 лет в пользу женщин), мужчины чаще, чем женщины, гибнут на производстве и в большей степени страдают от вредных условий труда; служба в армии обязательна лишь для мужского населения, что влияет впоследствии на их уровень образования. И конечно, общественные установки и гендерные стереотипы ограничивают выбор мужчин как в профессиональной, так и в жизненной реализации.
Мужчины и женщины имеют разный опыт, знания, интуицию. Неэффективное использование человеческих ресурсов оборачивается двойной потерей для общества.
С одной стороны, общество недополучает высокий женский профессиональный опыт в высшей сфере управления, где определяются основные стратегии развития страны. С другой стороны, когда женщины-профессионалы отсекаются от сферы принятия решений, они не приобретают управленческого опыта и опыта оперативного принятия решений, так они становятся невидимыми в сфере принятия решений.
Но гендерное равенство не достижимо только количественным балансом мужчин и женщин, оно должно повлечь за собой качественные общественные и политические изменения, перераспределение власти и ресурсов. Реальная свобода выбора может существовать только в условиях экономического паритета между полами в обладании ресурсами. Только при равном участии мужчин и женщин в государственном управлении и политике, достигнутом через демократические процедуры и свободные выборы, государство перестанет быть носителем патриархатного и авторитарного начала, исчезнет синдром "сильной руки", изживаются стереотипы мужского главенства и превосходства.
Гендерное равенство в Беларуси существует де-юре, однако до настоящего времени существует ряд препятствий, которые влияют на реализацию прав женщин и мужчин в реальности. Причины этой проблемы заключаются в низкой эффективности законодательной базы и ее правоприменительной практики, слабости институциональных механизмов, а также наличием в общественном сознании гендерных стереотипов.
Постоянно сталкиваясь с разными видами дискриминации, женщины и мужчины, как правило, не распознают ее. Это происходит потому, что в общественном сознании, с одной стороны, сохраняются традиционные поведенческие гендерные роли, а с другой, – прочно укоренился социальный миф о равноправии полов и эмансипации женщин.
Первым серьезным шагом в решении проблемы гендерной дискриминации должно стать принятие специального закона о гендерном равенстве, который позволит признать существование проблемы дискриминации по признаку пола, указать препятствия, которые влияют на реализацию прав женщин и мужчин; дать определение прямой и косвенной дискриминации, заложить основу для применения временных специальных мер, а также механизмы защиты прав женщин и мужчин в общественной и частной жизни.
Проект закона "О равных правах и равных возможностях женщин и мужчин" разработан по инициативе ОО "Женское независимое демократическое движение", вы можете ознакомиться с ним на сайте www.widm.by.
БКДП, как подписант Национальной гендерной платформы, активно участвовал в подготовке и обсуждении проекта закона "О равных правах и равных возможностях женщин и мужчин", а национальный юрист БКДП Елена Еськова является одним из его разработчиков.
С другой стороны, женщины являются объектом гендерной дискриминации, которая проявляется во всех сферах жизни, и прежде всего в такой социально важной и чувствительной сфере, как занятость и экономические отношения. Так, на рынке труда в Беларуси сохраняется вертикальная и горизонтальная гендерная сегрегация с неравномерным распределением мужчин и женщин по всем отраслям экономики и профессиям, а также по позициям в должностной иерархии.
Горизонтальная сегрегация – это сосредоточение женщин в отраслях с низким уровнем оплаты труда (здравоохранение, образование, социальное обслуживание и т.д.). Низкие заработки в этих сферах вынуждают женщин работать на полторы, а иногда и на две ставки, однако эта ситуация не находит отражения в официальной статистике, так как размер средней зарплаты рассчитывается как фактический доход работника, что маскирует эксплуатацию и дискриминацию на рынке труда.
Серьезной проблемой для женщин продолжает оставаться трудоустройство, где при приеме на работу и сокращении сотрудников женщины более уязвимы. А ведь экономическая безопасность семьи сегодня в Беларуси в большей степени зависит от доходов женщины. Личное благосостояние женщин, как и благосостояние их детей, семьи, находится в прямой зависимости от доходов женщин. Поэтому подавляющее большинство женщин работают, а многие являются единственными кормильцами в семье. Однако низкие доходы при равных затратах рабочего времени и неоплачиваемый домашний труд продуцирует женскую бедность.
По данным социологических исследований, около 54% взрослых работающих женщин не имеют достаточных средств на покрытие базовых нужд, таких, как питание, лекарства, средства гигиены, обновление одежды и обуви, организация отдыха и оздоровление детей.
По данным официальной статистики, зарплата женщин составляет 74,5% от зарплаты мужчин. Но согласно независимым экспертным оценкам, средний доход женщин значительно ниже, так как женщины получают средства из различных поощрительных фондов значительно реже и меньше, чем мужчины, а важным фактором формирования дохода являются коэффициенты и надбавки к основной заработной плате, которые субъективно определяет наниматель в пользу "мужчины, как кормильца семьи".
Высокий уровень образования не гарантирует в полной мере работающим женщинам-специалистам перспектив должностного роста. Существование гендерных стереотипов на рынке труда и отсутствие демократических процедур при назначении на должности приводит к вертикальной сегрегации или т.н. "стеклянному потолку". Статус женщин в Беларуси, несмотря на высокий уровень образования и профессиональной квалификации, не адекватен их ведущей роли в структуре занятости.
Белорусские женщины широко представлены только на средних ступенях служебной иерархии, нередко они достигают позиций главных специалистов, консультантов, начальников отделов и управлений. Однако их представительство в верхних эшелонах власти, а во многих отраслях экономики и на верхних ступенях служебной иерархии, является незначительным. А в последнее десятилетие обозначились тенденции вытеснения женщин с высоких управленческих позиций. Так, например, среди таких феминизированных отраслей, как здравоохранение, где 85,3% женщин-работников руководителями являются только 4,4 процента женщин, в образовании соответственно: работающих женщин 82,3%, а руководителей только 7,1%.
Высшие органы управления и власти отмечены крайне низким присутствием женщин. Так, в составе Совета Министров РБ из 25 мест лишь два занимают женщины – министр труда и социальной защиты и председатель правления Национального банка. Женщины полностью отсутствуют среди членов Президиума Совета Министров, нет женщин среди губернаторов областей, на международной арене в ранге посла представляют страну лишь 4 женщины, несмотря на значительное расширение дипломатических представительств РБ за рубежом.
Такое низкое представительство женщин в высшей сфере принятия решений не позволяет развиваться новым альтернативным стилям управления, приводят к сокращению в повестке дня социальных вопросов, уменьшению заинтересованности на государственном уровне в решении проблем общественного благополучия и безопасности женщин, правовой защиты, прозрачности управления.
Гендерная дискриминация в Беларуси носит системный и структурный характер, она проявляется во всех сферах жизнедеятельности, и издержки ее испытывают оба пола.
Если говорить о дискриминации мужчин, то она оборачивается высокой смертностью мужчин в трудоспособном возрасте (в 4 раза выше, чем у женщин) и значительной разницей в продолжительности жизни (11 лет в пользу женщин), мужчины чаще, чем женщины, гибнут на производстве и в большей степени страдают от вредных условий труда; служба в армии обязательна лишь для мужского населения, что влияет впоследствии на их уровень образования. И конечно, общественные установки и гендерные стереотипы ограничивают выбор мужчин как в профессиональной, так и в жизненной реализации.
Мужчины и женщины имеют разный опыт, знания, интуицию. Неэффективное использование человеческих ресурсов оборачивается двойной потерей для общества.
С одной стороны, общество недополучает высокий женский профессиональный опыт в высшей сфере управления, где определяются основные стратегии развития страны. С другой стороны, когда женщины-профессионалы отсекаются от сферы принятия решений, они не приобретают управленческого опыта и опыта оперативного принятия решений, так они становятся невидимыми в сфере принятия решений.
Но гендерное равенство не достижимо только количественным балансом мужчин и женщин, оно должно повлечь за собой качественные общественные и политические изменения, перераспределение власти и ресурсов. Реальная свобода выбора может существовать только в условиях экономического паритета между полами в обладании ресурсами. Только при равном участии мужчин и женщин в государственном управлении и политике, достигнутом через демократические процедуры и свободные выборы, государство перестанет быть носителем патриархатного и авторитарного начала, исчезнет синдром "сильной руки", изживаются стереотипы мужского главенства и превосходства.
Гендерное равенство в Беларуси существует де-юре, однако до настоящего времени существует ряд препятствий, которые влияют на реализацию прав женщин и мужчин в реальности. Причины этой проблемы заключаются в низкой эффективности законодательной базы и ее правоприменительной практики, слабости институциональных механизмов, а также наличием в общественном сознании гендерных стереотипов.
Постоянно сталкиваясь с разными видами дискриминации, женщины и мужчины, как правило, не распознают ее. Это происходит потому, что в общественном сознании, с одной стороны, сохраняются традиционные поведенческие гендерные роли, а с другой, – прочно укоренился социальный миф о равноправии полов и эмансипации женщин.
Первым серьезным шагом в решении проблемы гендерной дискриминации должно стать принятие специального закона о гендерном равенстве, который позволит признать существование проблемы дискриминации по признаку пола, указать препятствия, которые влияют на реализацию прав женщин и мужчин; дать определение прямой и косвенной дискриминации, заложить основу для применения временных специальных мер, а также механизмы защиты прав женщин и мужчин в общественной и частной жизни.
Проект закона "О равных правах и равных возможностях женщин и мужчин" разработан по инициативе ОО "Женское независимое демократическое движение", вы можете ознакомиться с ним на сайте www.widm.by.
БКДП, как подписант Национальной гендерной платформы, активно участвовал в подготовке и обсуждении проекта закона "О равных правах и равных возможностях женщин и мужчин", а национальный юрист БКДП Елена Еськова является одним из его разработчиков.
| 10.06.2014 |
|  версия для печати
|
ТОП НОВОСТИ
