БКДП настаивает на привлечении к ответственности истинных виновных в гибели на картофельном поле молодечненской школьницы

БКДП повторно направил в адрес Генеральной прокуратуры заявление, в котором со ссылкой на белорусское законодательство и Конвенции Международной организации труда (МОТ) требует привлечь к ответственности не стрелочников в лице водителя грузового автомобиля, а истинных виновников гибели на картофельном поле молодечненской школьницы Викории Попчени. Напомним, 3 октября Совет БКДП принял заявление, в котором потребовал привлечь к ответственности виновных в трагедии, направив его в Генпрокуратуру.

Генеральная прокуратура Республики Беларусь

Заявление
привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, преступные деяния которых повлекли 29.09.2016 г.
гибель 13-ти летней школьницы

    В Ассоциацию профсоюзов «Белорусский Конгресс демократических профсоюзов» (далее АП БКДП) в ответ на обращение по вопросам соблюдения прав работников поступило Ваше письмо № 0702-442-2016 от 11.10.2016. В упомянутом письме констатируется, что в обращении АП БКДП не приводятся конкретные факты нарушений прав работников, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается. В ответе Генеральной прокуратуры сообщается также о том, что по факту гибели малолетнего лица Молодеченским районным отделом Следственного комитета 29.09.2016 г. возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.317 УК (нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека) и отмечается, что при производстве по уголовному делу органы уголовного преследования обязаны выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления,а также принимать меры по их устранению.
   В этой связи подчеркиваем,что причины гибели под колесами грузовика во время уборки картофеля в СПК «Восход-Агро» 13-летней Виктории Попчени обусловлены противоречащими действующему законодательству и содержащими признаки уголовных преступлений деяниями руководства Молодеченского
райисполкома, должностных лиц отдела образования, спорта и туризма Молодечненского райисполкома, СПК «Восход-Агро», школы № 11 г. Молодечно, принудительно направившими учащихся на сельхозработы.
   В ч.2 статьи89 Кодекса Республики Беларусь «Об образовании» сказано: «Запрещается привлечение обучающихся учреждений образования к выполнению работ (оказанию услуг), не предусмотренных учебно-программной документацией, планом воспитательной работы учреждения образования и программами воспитания». Эта норма носит императивный характер и содержит прямой запрет на применение труда ребенка, наносящего ущерб посещаемости общеобразовательной школы. Более того, Министерство образования, рассмотрев обращение АП БКДП, в своем ответе за подписью Заместителя Министра сообщило, что Министерством образования в облисполкомы, Мингорисполком было направлено письмо от 11 апреля 216 г. № И-05-17/128 о необходимости неукоснительного выполнения требований статьи 89 Кодекса Республики Беларусь об образовании, в том числе и в части привлечения учащихся к сельскохозяйственным работам.
    Несмотря на это председатель Молодеченского райисполкома Александр Яхновец отдал распоряжение об оказании помощи организациям Молодечненского района в уборке картофеля, руководитель отдела образования, спорта и туризма Молодечненского райисполкома Инна Драпеза направила письмо учреждениям образования города о необходимости направить в СПК «Восход-Агро» учащихся, директор СШ № 11 Александр Люлькович издал приказ об отправке на уборку картофеля, в т.ч. учащихся 8 класса (включая погибшую девочку). При этом вся ответственность за жизнь и здоровье детей возлагалась только на двух сопровождающих педагогов.
    Письменный договор на выполнение работ по уборке картофеля между СПК и школой не заключался, выплата заработной платы или вознаграждения педагогам и учащимся школы за уборку картофеля также предусмотрена не была. Работы по уборке картофеля проходили с участием большого количества людей (500 человек из разных организаций, в т.ч. 80 школьников), были сопряжены с перемещением и подъемом тяжестей, нахождением около транспортных средств (и спереди, и сзади), правила по охране труда не соблюдались, инструктаж не проводился.
    Статья 2 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» гласит, что он распространяется на обучающихся учреждений образования, привлекаемых в установленном законодательством порядке к выполнению работ (оказанию услуг) в организациях. Следовательно, любые учащиеся любого возраста становятся работающими, и на них распространяются все требования охраны труда и трудового законодательства.
   В соответствии со ст. 21 Трудовогокодекса Республики Беларусь заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. Если школьников с 14 до 16 лет с их согласия и
согласия родителей привлекают к любым видам работ,то это должно быть осуществлено только вне рамок школьного процесса, с соблюдением норм трудового законодательства (заключение трудового договора и проведение инструктажа по охране труда). Привлечение школьников до 14 лет к любым видам работ незаконно и недопустимо, независимо от их согласия и согласия родителей и является грубейшим нарушением прав ребенка.
   На основе положений Конвенций 138 и 182, №29 и №105 Международной организации труда принудительный труд, в том числе и детский, запрещен.
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ст.13) называет принудительным трудом работу под угрозой применения какого-либо наказания. Принудительным трудом считается, в частности, работа в качестве мобилизации рабочей силы для нужд экономического развития.
   Исходя из смысла приведенных выше правовых норм можно сделать однозначный вывод, что неправомерное привлечение учащихся школы № 11 г. Молодечно к бесплатным работам по уборке картофеля может расцениваться как принудительный труд, нарушение прав детей, посягательство на их жизнь и здоровье.
   В отношении трагически погибшей Виктории Попчени помимо перечисленных норм нарушены требования ратифицированной Беларусью Конвенции Международной организации труда №138 "О минимальном возрасте для приема на работу". Факт незаконного использования принудительного труда заведомо несовершеннолетнего подтверждается и выводами Молодечненского межрайонного отдела Минского управления Департамента Государственной инспекции труда, который не усмотрел оснований для проведения в связи с гибелью на картофельном поле 13-летней школьницы специального расследования несчастного случая на производстве. Государственная инспекция труда аргументировала отказ в проведении расследования тем, что в Беларуси заключать трудовой договор допускается только с гражданами в возрасте от 14 лет, а погибшей было всего 13. И «ни трудовых, ни гражданско-правовых отношений между СПК «Восход-Агро» и школьницей не установлено».
   На основании изложенного мы повторно настаиваем на привлечении к уголовной ответственности истинных виновников трагедии, чьи деяния находятся в прямой причинной связи с лишением Виктории Попчени права на жизнь.
   Настоятельно просим принять меры прокурорского реагирования и возбудить уголовные дела:
   - в отношении должностных лиц СПК «Восход -Агро», средней школы № 11 г.Молодечно по ч.3 ст.181/1 УК «Использование рабского труда или иная форма эксплуатации человека при отсутствии признаков преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего»,
   - в отношении руководства Молодеченского райисполкома, должностных лиц отдела образования, спорта и туризма Молодечненского райисполкома, СПК «Восход-Агро», школы № 11 г. Молодечно по ч.1 ст.426 УК «Умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, повлекшее причинение существенного вреда правами законным интересам граждан»,
   - в отношении должностных лиц СПК «Восход-Агро» по ч.2 ст.306 УК «Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека».

Председатель АП БКДП
Александр .Ярошук
.

28.10.2016