Агрессия России против Украины с точки зрения мандата Международной организации труда
Резолюция Административного Совета Международного Бюро Труда
Административный совет Международного бюро труда,
Напоминая о принятии резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (A/RES/ES-11/1), озаглавленной Агрессия против Украины 2 марта 2022 года и Резолюция Совета ООН по правам человека (A/HRC/49/L.1) от 4 марта 2022 г. О ситуации с правами человека в Украине, связанной с агрессией Российской Федерации;
Приветствуя создание Комиссии по расследованию в рамках вышеупомянутой Резолюции Совета по правам человека;
Приветствуя юридически обязывающее постановление Международного суда о временных мерах, предписывающих Российскую Федерацию немедленно приостановить военную операцию, которую она начала 24 февраля 2022 года на территории Украины;
Торжественно подтверждая закрепленный в Уставе МОТ принцип о том, что универсальный и прочный мир может быть установлен только в том случае, если он основан на социальной справедливости;
Напоминая, что Декларация Столетия о Будущем Сферы Труда считает, и опыт прошлого века подтвердил это, что «непрерывные и согласованные действия правительств и представителей работодателей и работников имеют важное значение для достижения социальной справедливости, демократии и содействия всеобщему и прочному миру»;
Ссылаясь на Рекомендацию о Занятости и Достойном Труде во Имя Мира и Устойчивого Развития, 2017 г. (№ 205), особенно в отношении рассмотрения долгосрочного воздействия и последствий конфликтов на бедность и развитие, права человека, трудовые права и достоинство, достойный труд и жизнеспособность предприятий;
Напоминая также о том, что в Декларации Столетия говорится о постоянной нищете, неравенстве и несправедливости, конфликтах, стихийных бедствиях и других гуманитарных чрезвычайных ситуациях во многих частях мира, которые представляют собой угрозу экономическому и социальному прогрессу и обеспечению общего процветания и достойного труда для всех;
Одобряя заявление Генерального директора МОТ от 3 марта 2022 года, в котором он подтвердил, что агрессия Российской Федерации против Украины является грубым отрицанием миссии Организации по содействию миру через социальную справедливость, и что среди ее первых жертв будут рабочие люди;
Выражая серьезную обеспокоенность в связи с сообщениями о жертвах среди гражданского населения и нападениях на гражданские объекты, и серьезное воздействие на работников и работодателей, которые рискуя своей жизнью, продолжают работать, в том числе во время нападений на больницы, школы, транспорт, предприятия и атомные электростанции, еще более усугубляемые отсутствием доступа к гуманитарной помощи;
Выражая также серьезную озабоченность по поводу разрушительного воздействия и трагических последствий нападений на безопасность и средства к существованию работодателей, рабочих и их семей в Украине, и долгосрочного пагубного влияния на рынок труда и экономику Украины, вызванные вынужденным перемещением рабочей силы и разрушением рабочих мест, гражданской инфраструктуры и школ;
Признавая серьезное влияние на способность работодателей в Украине обеспечивать достойный труд и жизнеспособность своих предприятий, а также высоко оценивая работодателей за их постоянные волонтерские усилия;
Воздавая должное профсоюзам и группам гражданского общества за их щедрую и массовую поддержку и волонтерство в усилиях по оказанию помощи нуждающимся;
Выражая непоколебимую поддержку трехсторонним органам Украины – трудящиеся, работодатели и демократически избранное правительство – в это самое трудное время;
Выражая сожаление по поводу негативного влияния на сотрудников МОТ в Украине и их работу по внедрению Программы по Обеспечению в Стране Достойного Труда и Программы Сотрудничества в Целях Развития;
Признавая наличие огромного числа внутренне перемещенных лиц и беженцев, в основном женщин, детей и пожилых людей, вынужденных покинуть свои жилища, рабочие места, предприятия, сообщества и страну в поисках безопасности, что привело к значительному гуманитарному бедственному влиянию на соседние страны Украины и другие страны мира;
Выражая серьезную озабоченность по поводу потенциального воздействия этой агрессии на рост глобального снижения продовольственной и энергетической безопасности, рост цен на продовольствие и энергию и риски роста бедности и неравенства в ряде регионов мира;
Заявляет, что продолжающаяся агрессия Российской Федерации при содействии правительства Беларуси, направленная против Украины, в высшей степени несовместима с целями и задачами Организации и принципами членства в МОТ;
Призывает Российскую Федерацию немедленно и безоговорочно прекратить агрессию, вывести свои войска с Украины, положить конец страданиям, которые она причиняет народу Украины, а также воздерживаться от любых дальнейших незаконных угроз или применения силы против любого Государства-члена и встать на путь мирного урегулирования в соответствии с Уставом ООН и международными законами;
Просит Международное бюро труда присоединиться к остальной части системы Организации Объединенных Наций в оказании всевозможной помощи в рамках компетенции МОТ трехсторонним участникам в Украине;
Требует от всех сторон обеспечить безопасный и беспрепятственный проход в безопасные места за пределами Украины, в том числе для моряков, и призывает к немедленному, безопасному и беспрепятственному доступу к гуманитарной помощи для нуждающихся;
Настоятельно призывает всех членов принять меры в соответствии с национальными и применимыми международными нормами права, для защиты и обеспечения трудовых прав и безопасных условий для всех тех, спасающихся бегством из Украины, особенно для тех, кто находится в уязвимом положении;
Просит Международное бюро труда сотрудничать с трехсторонними организациями в разработке программы, соответствующей мандату МОТ по поддержке тех, кто спасается бегством из Украины, и трехсторонним органам в Украине;
Обращается с настоятельным призывом ко всем трехсторонним участникам рассмотреть вопрос о принятии соответствующих мер, побуждающих Российскую Федерацию к полному уважению своих обязанностей и обязательств, вытекающих из членства в МОТ, а также прекратить нарушения и злоупотребления, препятствующие реализации трудовых прав в Украине;
Решает, обеспечивая при этом техническое сотрудничество или помощь МОТ всем другим странам, входящим в компетенцию Группы технической поддержки МОТ по вопросам достойного труда, и Бюро по Восточной Европе и Центральной Азии, временно приостановить техническое сотрудничество или помощи МОТ Российской Федерации, за исключением целей гуманитарной помощи до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение о прекращении огня и не будет реализовано мирное решение;
Просит Международное бюро труда изучить варианты обеспечения технического сотрудничества или оказания помощи всем другим странам в вышеупомянутом регионе, включая возможное перемещение Группы технической поддержки по вопросам достойного труда и странового офиса МОТ для Восточной Европы и Средней Азии на территорию за пределами Российской Федерации;
Постановляет приостановить действие приглашений в Российскую Федерацию для участия во всех дискреционных встречах (по своему усмотрению), такие как технические встречи и встречи экспертов, конференции и семинары, состав которых устанавливается Административным Советом; а также
Постановляет продолжить заниматься этим вопросом и просит Генерального Директора следить за ситуацией в Украине и внести на рассмотрение 345-й сессии (июнь 2022 г.) Административного Совета отчет о применении настоящей Резолюции, включая все необходимые рекомендации с целью устранения последствий на деятельность МОТ, мандат и трехсторонних участников МОТ в Украине вследствие продолжающейся агрессии со стороны Российской Федерации.
23 марта 2022 года