Промышленность замедляется: озвучен прогноз Совмина
Данные о социально-экономическом развитии страны за январь-сентябрь 2021 г. свидетельствуют о постепенном замедлении экономики РБ. Главная причина утраты прежней динамики – снижение темпов промпроизводства. Если за 6 месяцев 2021 г. белорусская промышленность выросла на 10,4%, то по итогам 9 месяцев темпы роста замедлились до 7,9%. И это не предел – правительство ожидает снижения показателя до 5,3% к концу текущего года и до 3% по итогам следующего. О будущем экономики Беларуси в обзоре «Экономической газеты».
Неизбежное возвращение к среднему
Соответствующий прогноз озвучил заместитель премьер-министра Юрий Назаров на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики, где он выступил с докладом. Несмотря на ожидаемое снижение, вице-премьер охарактеризовал динамику развития промкомплекса как устойчивую, обратив внимание на опережающие темпы промышленного роста по сравнению со стратегическими партнерами по ЕАЭС. Так, по итогам 8 месяцев РБ по данному показателю превзошла РФ на 4,1 процентного пункта, Казахстан – на 6,2, Армению – на 7,6. Это говорит о том, что замедление темпов промышленного производства характерно не только для нашей страны. Аналогичная ситуация складывается и в других странах, где промышленность в прошлом году столкнулась с последствиями COVID-19, а в первой половине 2021 г. получила стимул в виде резкого восстановления спроса.
По сути, высокие темпы роста объемов промышленного производства в 1-ом полугодии можно объяснить схождением двух благоприятных факторов – низкой базы прошлого года и благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Так, прирост экспорта в январе-августе 2021 г. составил 32,2% к уровню прошлого года. При этом, как отмечает Белстат, товарная масса экспорта за этот период возросла на 15,6%, а средние цены увеличились на 18%. Таким образом, более половины прироста внешней торговли связаны с увеличением цен, а не физического объема поставок.
Естественно, по мере снижения влияния этих благоприятных факторов темпы роста промышленного производства будут снижаться, что объясняет ожидаемое замедление белорусской промышленности. Более скромные прогнозы на 2022 год можно объяснить высокой базой текущего года: на фоне высоких значений прошлых лет показывать рост значительно сложнее. Но и даже для роста на 3% в следующем году придется потрудиться – решение этой задачи не будет легким.
Новый инвестиционный цикл в условиях нехватки средств
Одна из ключевых характеристик промышленности, которая сдерживает ее дальнейшее развитие, – высокая капиталоемкость.
В своем выступлении Юрий Назаров назвал около 10 крупных проектов в промышленности, которые реализуются в стране в настоящее время или будут завершены в ближайшие годы. В текущей пятилетке планируется запустить производство новых нефтехимических продуктов за счет строительства на заводе «Полимир» новой этилен-пропиленовой установки. Правительство рассчитывает на участие в проекте китайских партнеров, что может означать реализацию проекта по схеме Светлогорского ЦКК, т.е. возведение завода китайскими специалистами с приобретением китайского оборудования на китайский кредит.
Завершается затянувшееся строительство комплекса гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков на Мозырском НПЗ и установка замедленного коксования на «Нафтане». Не исключено, что выделение кредитных средств белорусским НПЗ связано с необходимостью завершения возведения этих объектов. Из крупнейших проектов в области химии Юрий Назаров отметил строительство нового азотного комплекса и модернизацию действующих производств ОАО «Гродно Азот». Ожидают в правительстве и введение в эксплуатацию «в ближайшие годы» комплекса на базе Нежинского участка Старобинского месторождения мощностью до 2 млн т.
Серьезные изменения планируются в машиностроении. Подготовлен проект указа о создании государственной корпорации сельскохозяйственного машиностроения. Предлагается объединить производственный, технологический, коммерческий, кадровый потенциалы предприятий сельскохозяйственного машиностроения – холдингов МТЗ, «Гомсельмаш», Минский моторный завод, «Бобруйскагромаш», «Лидсельмаш». В рамках корпорации планируется формирование производственных цепочек по принципу одноцелевых товарных групп, выстраивание продаж не отдельных товаров, а систем машин полного технологического цикла (по сути, технологий).
«Формирование единой производственной, технологической и кадровой дисциплины, проведение единой маркетинговой политики и системы продаж, единой сбытовой сети позволит снизить затраты на производство, увеличит долю на мировом рынке сельскохозяйственной техники белорусского производства и повысит капитализацию государственных активов», – поделился видением будущего вице-премьер.
С учетом непростого материального состояния многих участников будущей корпорации предполагается использование механизмов их финансового оздоровления, в т.ч. через Агентство по управлению активами. Иными словами, на помощь предприятиям машиностроения снова придет государство.
Еще одним источником финансирования для новых промпредприятий могут стать иностранные заимствования. Рассчитывают на инвестиции и европейских компаний. Так, в ноябре планируются переговоры с норвежским инвестором по созданию производства беленой химико-термомеханической массы на площадке ОАО «Могилевхимволокно».
Таким образом, источниками финансирования нового инвестиционного цикла по планам правительства должны стать источники, использовавшиеся ранее, – иностранные инвестиции, кредиты под гарантии правительства, банковские кредиты, финансовая помощь со стороны государства, в т.ч. в виде снижения долговой нагрузки за счет механизмов финансового оздоровления.
Но, инвестиционные возможности белорусской экономики в 2021 г. серьезно снизились. Отрицательная динамика текущей задолженности юрлиц по кредитам перед банками говорит о сокращении кредитования реального сектора экономики. Вложения белорусских предприятий в основные средства по итогам января-августа 2021 г. в реальном выражении сократились на 8,1%. Объем прямых иностранных инвестиций на чистой основе во II квартале 2021 г. уменьшился на 60 млн USD. То есть с апреля по июнь 2021 г. изъятие иностранных инвестиций превысило их поступление. Данные факты в совокупности говорят о замедлении инвестиционной активности внутри страны и о снижении интереса иностранных инвесторов к нашей стране, что вызывает сомнения в том, что «новый инвестиционный цикл» будет профинансирован в полном объеме. Впрочем, работа по повышению инвестиционной привлекательности продолжается даже в текущих условиях.
***
Прогнозируемое замедление темпов роста промышленного производства в IV квартале 2021 г. и на протяжении 2022 г. связано с возвращением к средним значениям после снижения влияния благоприятных факторов. Главной проблемой белорусской промышленности в ближайшей и среднесрочной перспективе остается фондирование и санкции. Развитие промышленности, а вместе с ней и экономики зависит от способности правительства решить эти две непростые задачи.